РАСПОРЯЖЕНИЕ главы городского округа Подольск

РАСПОРЯЖЕНИЕ главы городского округа Подольск МО от 15.05.2006 N 416-р
"О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА"


ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 мая 2006 г. N 416-р

О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ДЕТЕЙ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

В целях защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей города Подольска, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации":
1. Создать Комиссию по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей города Подольска.
2. Утвердить состав Комиссии по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей города Подольска .
3. Утвердить Положение о Комиссии по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей города Подольска .
4. Утвердить Положение о работе отдела опеки, защиты прав детей и социально-правовых проблем семьи Комитета по образованию администрации г. Подольска по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей города Подольска .
5. Признать распоряжение главы города Подольска от 23.12.2003 N 1041-р "О защите жилищных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей" утратившим силу.
6. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы администрации по вопросам образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма Дюбанова А.М.

Глава города
Н.И. Пестов

Приложение N 1
к распоряжению главы
городского округа Подольск
Московской области
от 15 мая 2006 г. N 416-р

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

1. Председатель Комиссии:
Дюбанов А.М. - заместитель главы администрации
по вопросам образования, культуры,
спорта, молодежной политики и туризма

2. Заместитель председателя Комиссии:
Полевой В.В. - и.о. председателя Комитета
по образованию

3. Члены Комиссии:
Клецко Т.Д. - председатель Юридического комитета
администрации г. Подольска

Гудков А.И. - директор МУП "Бюро по приватизации
жилья г. Подольска"

Семенов С.С. - начальник отдела учета
и распределения жилой площади
администрации г. Подольска

Семиволос Е.В. - начальник отдела опеки, защиты прав
детей и социально-правовых проблем
семьи Комитета по образованию

Зайцева Н.В. - начальник отдела УФМС России
по Московской области в г. Подольске
4. Секретарь Комиссии:
Королева С.Е. - главный специалист отдела опеки,
защиты прав детей и социально-правовых
проблем семьи Комитета по образованию

Приложение N 2
к распоряжению главы
городского округа Подольск
Московской области
от 15 мая 2006 г. N 416-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

1. Общие положения

1.1. В целях защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних детей, ликвидации недостатков в решении вопросов, связанных с правами несовершеннолетних детей при продаже, обмене, мене, дарении жилой площади и других сделках, и в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", письмами Министерства образования Московской области от 09.12.2005 N 6021-08п/07 и от 20.12.2005 N 6337-08п/07 "Об обеспечении и защите личных и имущественных прав несовершеннолетних детей" создана Комиссия по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей города Подольска, на которую возложены функции принимать и выносить решения по вопросам отчуждения , совершения гражданами сделок с жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности несовершеннолетним детям или где ребенок является сособственником совместно с взрослыми членами семьи, а также в случаях, когда ребенок зарегистрирован в жилом помещении.
1.2. Комиссия по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей города Подольска принимает решение на своих заседаниях.
1.3. Заседания Комиссии по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей города Подольска проводятся в порядке, установленном регламентом работы Комиссии.

2. Регламент работы

2.1. Комиссия состоит из 8 членов:
- председатель Комиссии;
- заместитель председателя Комиссии;
- 5 членов Комиссии;
- секретарь Комиссии.
2.2. Комиссия проводит заседания 2 раза в месяц .
2.3. Решения Комиссии принимаются большинством членов Комиссии, присутствующих на заседании на момент голосования.
2.4. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
2.5. На основании решения Комиссии секретарь Комиссии готовит проект распоряжения главы города Подольска о разрешении на совершение сделки. При отказе в разрешении совершения сделки выдается решение Комиссии. Распоряжение главы города Подольска или решение Комиссии выдаются в срок:
- до 15 календарных дней, если сделка совершается на территории города Подольска;
- до 30 дней, если сделка с жилыми помещениями совершается не на территории города Подольска.
2.6. Все заседания Комиссии подлежат протоколированию. Протокол ведет секретарь Комиссии. Книга протоколов хранится в отделе опеки, защиты прав детей и социально-правовых проблем семьи Комитета по образованию администрации г. Подольска.
2.7. Функции председателя Комиссии в его отсутствие возлагаются на заместителя председателя Комиссии.
2.8. Прием заявлений от граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, осуществляется начальником отдела опеки, защиты прав детей и социально-правовых проблем семьи Комитета по образованию администрации г. Подольска, а в его отсутствие секретарем Комиссии 2 раза в месяц с 10 до 17 часов. Прием заявлений в Комиссию осуществляется только при наличии всех необходимых документов и только непосредственно родителями или законными представителями.
2.9. В случае возникновения споров при решении вопросов, связанных с разрешением сделок по отчуждению, обмену жилых помещений, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних детей, Комиссия вправе пригласить на заседание самих несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, и их родителей .
2.10. На основании представленных заявителем всех требуемых документов по указанию Комиссии отдел опеки, защиты прав детей и социально-правовых проблем семьи Комитета по образованию администрации г. Подольска вправе выяснить благополучие семьи через отделы по делам несовершеннолетних, участкового инспектора, домоуправления, школы, детские сады, детские поликлиники, наркологические диспансеры и т.п. и сделать письменное заключение о целесообразности отчуждения жилого помещения.
2.11. Заявитель вправе обжаловать принятое решение в соответствии с действующим законодательством.
2.12. Заявитель в течение одного месяца с момента совершения сделки представляет копии договоров по отчуждению жилой площади и выписку из домовой книги о регистрации с нового места жительства в отдел опеки, защиты прав детей и социально-правовых проблем семьи Комитета по образованию администрации г. Подольска.

3. Перечень документов,
необходимых для представления на заседание Комиссии
для рассмотрения вопросов по отчуждению
жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним
детям либо где ребенок является сособственником, и обмену
жилых помещений, где ребенок зарегистрирован

3.1. Для рассмотрения вопросов по отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, в том числе и несовершеннолетним детям, либо обмену жилых помещений необходимы следующие документы:
- заявление родителей с просьбой разрешения совершения сделки;
- запрос нотариуса о разрешении совершения сделки по месту нахождения жилых помещений;
- копии финансово-лицевых счетов жилой площади отдельно с места продажи и места покупки жилых помещений;
- копии выписок из домовой книги отдельно с места продажи и места покупки жилых помещений;
- копии свидетельств о собственности на жилое помещение отдельно с места продажи и места покупки ;
- справки БТИ, удостоверяющие балансовую стоимость жилых помещений на момент обращения, отдельно с места продажи и места покупки либо копии технического паспорта;
- заявление несовершеннолетнего старше 14 лет о согласии на данную сделку;
- согласие несовершеннолетнего старше 16-летнего возраста проживать на жилой площади, приобретенной для него в результате сделки отчуждения жилой площади;
- копия справки из налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налога на недвижимость;
- разрешение на регистрацию в населенном пункте субъекта РФ в случае выезда семьи по новому адресу из ОВД ;
- письменное обязательство каждого собственника о выписке его и проживающих с ним членов семьи с занимаемой жилой площади;
- копии паспортов родителей ;
- копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
- копия свидетельства о браке родителей.
3.2. В интересах несовершеннолетних детей отдел опеки, защиты прав детей и социально-правовых проблем семьи Комитета по образованию администрации г. Подольска вправе запрашивать у заявителя дополнительные документы, которые гарантируют защиту жилищных прав детей.

Приложение N 3
к распоряжению главы
городского округа Подольск
Московской области
от 15 мая 2006 г. N 416-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ ОТДЕЛА ОПЕКИ, ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ
И СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМ СЕМЬИ КОМИТЕТА
ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ПОДОЛЬСКА ПО ЗАЩИТЕ
ЖИЛИЩНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ДЕТЕЙ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", письмами Министерства образования Московской области от 09.12.2005 N 6021-08п/07 и от 20.12.2005 N 6337-08п/07 "Об обеспечении и защите личных и имущественных прав несовершеннолетних детей".
1.2. Основной целью настоящего Положения является:
- защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей города Подольска;
- определение общего порядка работы отдела опеки, защиты прав детей и социально-правовых проблем семьи Комитета по образованию администрации г. Подольска при рассмотрении вопросов по отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним детям, при оформлении приватизации квартир детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других сделках.

2. Понятия, применяемые в настоящем Положении

2.1. Ребенок - ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет .
2.2. Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель.
2.3. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными , находящихся в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять на воспитание своих детей из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
2.4. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся, обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, учреждения социального обслуживания населения , учреждения системы здравоохранения и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.
2.5. Опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
2.6. Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями, желающими взять детей на воспитание в семью.
2.7. Патронат - форма воспитания и оказания социальной помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

3. Порядок оформления документов при приватизации квартир
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.1. Отдел опеки, защиты прав детей и социально-правовых проблем семьи Комитета по образованию администрации г. Подольска, далее именуемый "отдел":
- выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- в течение 3 дней со дня получения сведений, что конкретный ребенок остался без попечения родителей, проводит обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия его родителей или родственников обеспечивает защиту прав ребенка до решения вопроса о его устройстве;
- избирает форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей : приемная семья, патронат, детские государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные действующим законодательством;
- закрепляет за ребенком жилую площадь, если таковая имеется, либо гарантирует предоставление жилой площади ребенку по достижении им совершеннолетия ;
- направляет в МУП "ДЕЗ", паспортные столы, Подольский городской филиал ГУП МО "МОБТИ", отдел учета и распределения жилой площади, МУП "Бюро по приватизации жилья г. Подольска" сообщение о закреплении за несовершеннолетним жилой площади, где предупреждает, что жилая площадь, принадлежащая ребенку, изменению правового режима без разрешения отдела не подлежит.
3.2. Если право на квартиру имеют только несовершеннолетние, то отдел:
- оформляет и подает заявление в МУП "Бюро по приватизации жилья г. Подольска" на приватизацию квартиры, где в число собственников будут включены только дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей;
- если квартира является служебной, то предварительно подает заявление в организацию, владеющую этим жилищным фондом, об изменении статуса служебной квартиры и переоформлении лицевых счетов только на эту категорию детей.
3.3. После проведения приватизации и оформления договора на передачу квартиры в собственность на несовершеннолетнего вопрос с квартирой решается в зависимости от формы устройства несовершеннолетнего.
3.4. При прибытии ребенка из государственного учреждения или при возникновении юридических фактов, влекущих изменение статуса несовершеннолетнего , усыновителю, приемным родителям), договор владения квартирой, сберегательную книжку, документы по оплате квартиры передает опекуну , усыновителям, приемным родителям или несовершеннолетнему.
3.5. Если над несовершеннолетним установлена опека или он передан на воспитание в приемную семью:
- оформление по приватизации квартиры с предварительного разрешения отдела возлагает на опекунов или приемных родителей;
- договор владения квартирой ребенка хранится в личном деле несовершеннолетнего в отделе;
- вопрос о целесообразности сдачи квартиры внаем решает совместно с опекуном или приемными родителями.

4. Государственные учреждения
для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

4.1. Если несовершеннолетний помещен в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация учреждения:
- оформляет договор на передачу жилого помещения в собственность несовершеннолетнего;
- сдает квартиру внаем по договору коммерческого найма с предварительного разрешения отдела;
- открывает на несовершеннолетнего лицевой счет в сберегательном банке;
- проверяет своевременность перечисления денежных средств на лицевой счет ребенка за наем по договору коммерческого найма, сберегательная книжка хранится в учреждении, где воспитывается несовершеннолетний;
- не менее 2 раз в год социальный педагог детского учреждения, где находится ребенок, проверяет состояние жилого помещения ребенка, отсутствие задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги, поступление денежных средств на счет ребенка в банке;
- не менее 2 раз в год социальный педагог детского учреждения, где находится ребенок, совместно с представителем отдела проверяет состояние жилого помещения ребенка, составляет акт обследования квартиры, которой пользуется наниматель , проверяет отсутствие задолженностей по оплате квартиры и коммунальных услуг, поступление денежных средств от аренды на лицевой счет несовершеннолетнего в сберегательном банке;
- отчетные документы по жилому помещению после проверки и утверждения директором детского учреждения хранятся в личном деле несовершеннолетнего;
- пересылает два раза в год копии отчетных документов по жилому помещению в отдел.
4.2. При выпуске из детского учреждения администрация учреждения передает в отдел следующие документы:
- личное дело;
- справку о пребывании несовершеннолетнего в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сведения о родителях и близких родственниках;
- документы на имущество;
- договор на передачу квартиры в собственность и свидетельство о государственной регистрации права собственности;
- постановление главы города Подольска о сохранении жилой площади за несовершеннолетним;
- в случае утраты жилого помещения - постановление главы города Подольска о предоставлении жилого помещения;
- сберегательную книжку;
- документы по оплате квартиры;
- пенсионное удостоверение и др.