РЕШЕНИЕ Совета депутатов сельского поселения

РЕШЕНИЕ Совета депутатов сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района МО от 19.12.2007 N 52/07
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2007 г. N 52/07

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иными федеральными законами и законами Московской области, Уставом сельского поселения Отрадненское и иными нормативными правовыми актами Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о повышении квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское.
2. Направить Положение главе сельского поселения Отрадненское для подписания и опубликования в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по регламенту.

Председатель Совета депутатов
Ю. Ковязин

Утверждено
решением Совета депутатов
сельского поселения Отрадненское
Московской области
от 19 декабря 2007 г. N 52/07

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и повышения квалификации муниципальных служащих и последовательность формирования, размещения заказа на повышение квалификации муниципальных служащих в сельском поселении Отрадненское.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иными федеральными законами и законами Московской области, Уставом сельского поселения Отрадненское и иными нормативными правовыми актами.
1.3. Основными принципами повышения квалификации муниципальных служащих являются обязательность, периодичность, целевая направленность.
1.4. Повышение квалификации - непрерывное обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно возрастающими требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
1.5. Повышение квалификации может проходить с отрывом, без отрыва, с частичным отрывом от службы .
1.6. Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется на основе муниципального заказа в образовательных учреждениях высшего или дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующие лицензию и государственную аккредитацию.

2. Основания для повышения квалификации
муниципальных служащих

2.1. Основаниями для направления муниципальных служащих органов местного самоуправления на повышение квалификации являются:
поступление на муниципальную службу ;
наступление очередного срока повышения квалификации;
рекомендации аттестационной комиссии;
включение в кадровый резерв на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
назначение муниципального служащего на вышестоящую муниципальную должность;
перевод на муниципальную должность иной группы или специальности;
инициатива муниципального служащего;
ходатайство руководителя подразделения органа местного самоуправления.
2.2. Направление муниципальных служащих органов местного самоуправления на повышение квалификации оформляется распоряжением главы сельского поселения с указанием сроков, места и формы обучения.
2.3. Информация о программах и сроках проведения курсов повышения квалификации муниципальных служащих доводится кадровой службой до сведения руководителей и специалистов подразделений органов местного самоуправления.

3. Финансирование повышения квалификации
муниципальных служащих

3.1. Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Отрадненское.
3.2. Повышение квалификации осуществляется на основании договоров, заключаемых органами местного самоуправления с образовательными учреждениями высшего или дополнительного образования.
3.3. При направлении муниципального служащего на повышение квалификации за счет средств местного бюджета с отрывом от службы за таким служащим сохраняются место работы и денежное содержание.
3.4. Муниципальным служащим, направляемым на повышение квалификации с отрывом от службы в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета сельского поселения в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
3.5. Муниципальные служащие, проходящие повышение квалификации за счет бюджетных средств и увольняющиеся из органов местного самоуправления сельского поселения в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета муниципального образования.
3.6. В случае увольнения по инициативе служащего до истечения срока, обусловленного договором об обучении за счет средств бюджета сельского поселения, муниципальный служащий обязан возместить затраты, понесенные на его обучение после увольнения, если иное не предусмотрено договором об обучении.

4. Требования к программам повышения квалификации
муниципальных служащих

4.1. Программы повышения квалификации должны обеспечить получение муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности.
4.2. Программы могут быть ориентированы с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления и иметь следующие направления:
"Государственное и муниципальное управление";
"Финансы и кредит";
"Информационные технологии";
"Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд";
иные.
4.3. Программы должны включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных средств обучения, обмен опытом и др.
4.4. Формы и сроки повышения квалификации устанавливаются образовательным учреждением.
4.5. Каждая программа, представленная на конкурсный отбор, должна содержать перечень учебно-методических материалов, используемых при ее реализации.

5. Повышение квалификации муниципальных служащих

5.1. Повышение квалификации проводится в течение всего периода нахождения на муниципальной службе.
5.2. Периодичность прохождения повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года для лиц, замещающих должности муниципальной службы всех групп должностей.
5.3. Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу, повышение квалификации по циклам профильных и управленческих дисциплин, как правило, является обязательным в течение первого года работы.
5.4. Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих, в том числе замещающих главные и высшие должности муниципальной службы.
5.5. Повышение квалификации включает следующие виды обучения:
краткосрочные программы объемом до 72 часов по конкретным вопросам профессиональной деятельности;
тематические семинары и программы от 72 до 100 часов по проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, муниципального образования;
среднесрочные программы объемом от 100 до 500 часов, направленные на комплексное изучение актуальных проблем по профилю деятельности;
обучение по индивидуальным программам.
5.6. Освоение программ повышения квалификации в образовательном учреждении высшего и дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются:
удостоверение о повышении квалификации ;
свидетельство о повышении квалификации .
5.7. Освоение программ в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования в объеме до 72 часов подтверждается выдачей сертификата учебного заведения.
5.8. Лицам, не завершившим освоение избранной программы дополнительного профессионального образования или же не прошедшим итоговую аттестацию, выдается справка, в которой отражается объем и содержание освоенных тем.

6. Организация работы по повышению квалификации
муниципальных служащих

6.1. Работу по организации повышения квалификации муниципальных служащих осуществляет кадровая служба администрации сельского поселения.
6.2. Организация повышения квалификации включает в себя:
определение потребности в обучении;
согласование конкретных сроков обучения и формы повышения квалификации за счет средств бюджета сельского поселения с руководителями органов местного самоуправления;
формирование сводной заявки на обучение;
согласование программ обучения;
формирование и предоставление списков групп для обучения;
осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения;
внесение сведений об окончании курсов повышения квалификации в личные дела;
подготовка аналитических записок по итогам обучения муниципальных служащих за год.
6.3. В целях реализации муниципальной кадровой политики по удовлетворению потребности органов местного самоуправления в обучении муниципальных служащих повышение квалификации осуществляется на основе размещения муниципального заказа, финансируемого за счет бюджетных средств сельского поселения Отрадненское.
6.4. Руководители подразделений органов местного самоуправления в срок до 1 сентября текущего года вносят в кадровую службу администрации сельского поселения предложения по повышению квалификации муниципальных служащих, находящихся у них в подчинении, на очередной год и на среднесрочную перспективу с указанием формы и сроков обучения.
6.5. Кадровая служба администрации сельского поселения по указанию главы поселения в срок до 15 сентября выполняет расчет потребности в повышении квалификации муниципальных служащих с учетом предложений руководителей подразделений органов местного самоуправления.
6.6. В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной специализации.
6.7. При расчете потребности в повышении квалификации муниципальных служащих в расчет не включаются:
обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре без отрыва от службы;
обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;
находящиеся в длительных отпусках ;
проходившие профессиональную переподготовку и повышение квалификации или окончившие учебные заведения в течение двух календарных лет, предшествующих расчетному году.
6.8. Администрация сельского поселения не позднее 1 октября предшествующего года представляет проект годовой программы развития муниципальной службы и план повышения квалификации муниципальных служащих на среднесрочную перспективу главе сельского поселения на согласование и утверждение.
6.9. Годовая программа развития муниципальной службы с планом повышения квалификации муниципальных служащих учитывается при составлении бюджета на очередной финансовый год. Среднесрочный план повышения квалификации муниципальных служащих учитывается при составлении среднесрочного финансового плана.
6.10. На основании годового плана повышения квалификации муниципальных служащих формируется заявка на обучение и не позднее 1 ноября формируется муниципальный заказ на очередной финансовый год.

7. Муниципальный заказ

7.1. Отбор образовательных, научных, консультационных и иных организаций для проведения повышения квалификации муниципальных служащих осуществляется в форме муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
7.2. Основой формирования муниципального заказа является годовой план повышения квалификации муниципальных служащих сельского поселения, сформированный в соответствии с расчетом потребности в обучении кадров на соответствующий календарный год.
7.3. Годовой план повышения квалификации муниципальных служащих сельского поселения Отрадненское содержит следующие сведения:
численность подлежащих обучению муниципальных служащих и уровень образования согласно приложению N 1;
списки подлежащих обучению муниципальных служащих с указанием фамилии, имени, отчества, должности , стажа муниципальной или иной службы согласно приложению N 2.
7.4. Муниципальный заказ на повышение квалификации муниципальных служащих рассчитывается на основе:
прогнозируемой численности муниципальных служащих, подлежащих обучению, по категориям должностей, направлениям, видам, формам и срокам обучения в соответствии с программами обучения, предусмотренными в пределах финансового года;
экономических нормативов для определения стоимости обучения по группам должностей и видам обучения муниципальных служащих.
7.5. Муниципальный заказ на повышение квалификации муниципальных служащих должен содержать следующие сведения:
численность подлежащих обучению муниципальных служащих;
объем средств, необходимых для оплаты обучения и сопутствующих расходов;
объем средств для финансирования научно-методического и информационно-аналитического сопровождения муниципального заказа;
направления повышения квалификации муниципальных служащих.
7.6. Муниципальный заказ на повышение квалификации муниципальных служащих формируется специальной комиссией по согласованию с главой сельского поселения Отрадненское.

8. Особенности прохождения обучения без отрыва
от муниципальной службы

8.1. Повышение квалификации без отрыва от муниципальной службы оформляется путем заключения дополнительного к трудовому договору соглашения об обучении.
8.2. Дополнительное соглашение об обучении должно содержать: наименование сторон; указание на конкретную специальность или квалификацию, приобретаемую муниципальным служащим; обязанность представителя нанимателя обеспечить обучающемуся возможность обучения без отрыва от службы; обязанность муниципального служащего пройти обучение; срок обучения; размер оплаты труда за время обучения и иные условия, определенные сторонами.
8.3. Время обучения в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для муниципального служащего.
8.4. Муниципальные служащие, проходящие обучение без отрыва от службы, по дополнительному соглашению об обучении могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.
8.5. По решению руководителя органа местного самоуправления муниципальному служащему устанавливается рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. Сокращение рабочего времени производится путем сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
8.6. Кадровая служба администрации сельского поселения согласует с учебным заведением высшего или дополнительного образования график и формы сдачи текущих и итоговых зачетов и экзаменов.

Глава сельского
поселения Отрадненское
Б. Ротко

Приложение N 1
к Положению

ЗАЯВКА
НА ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
НА 200__ ГОД

________________________________________________
\
N Наименование Наименование Всего В том числе В том числе имеющих профессиональное
п/п учебных программ структурного впервые образование, чел.
повышения подразделения, принятых на -
квалификации должность муниципальную высшее второе и дополнительное
муниципальных службу образованиепоследующее высшееобразование
служащих образование

1 2 3 4 5 6 7 8

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

ИТОГО

ВСЕГО
-

Примечание. Необходимо указать сведения о численности муниципальных служащих, прошедших обучение в любых образовательных учреждениях по состоянию на 01.01.200__, предшествующего запланированному обучению.

Руководитель ______________________ ________________________
И.О., фамилия

Приложение N 2
к Положению

СПИСОК
ЛИЦ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ НА 200__ ГОД

--