ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Пущино

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Пущино МО от 26.12.1994 N 488

"О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ"


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПУЩИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 1994 г. N 488

О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

В соответствии со ст. 15, 18 и 19 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом "О социальной норме площади жилья на территории Московской области", принятым решением Московской областной Думы от 29.06.94 N 4/22, постановлением Главы Администрации Московской области от 01.07.94 N 152 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставления гражданам жилищных субсидий" и в целях повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания населения, руководствуясь Законом РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", постановляю:
1. Ввести с 1 января 1995 года в г. Пущино новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг с предоставлением гражданам жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот и совокупного дохода семьи вне зависимости от видов занимаемого гражданами жилья.
2. Сохранить на переходный период существующий порядок финансирования затрат на капитальный ремонт государственного и муниципального жилищного фонда и не включать указанные затраты в состав жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами.
3. Перейти на оплату услуг по содержанию и текущему ремонту жилья в домах независимо от форм собственности исходя из общей площади квартиры.
4. Установить на 1995 год:
4.1. Предельный уровень платежей в среднем 15% от затрат на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги .

4.2. Долю расходов семьи на оплату жилья в размере 15% от совокупного дохода семьи с последующим увеличением.

4.3. Социальную норму площади жилья, в пределах которой осуществляется предоставление субсидий, в размере:
- 33 кв. метров общей площади на одного нанимателя, собственника жилого помещения;
- 17 кв. м общей площади на каждого последующего члена семьи .
Для одиноких нанимателей, собственников жилого помещения, являющихся пенсионерами, инвалидами, сиротами и проживающих в однокомнатной квартире, социальной нормой считать фактический размер общей площади занимаемой квартиры, если он превышает 33 кв. м.
5. В коммунальных квартирах и общежитиях утвержденные нормы распространяются на 1 кв. м жилой площади.
Площадь летних помещений в общую площадь не включается.
6. Утвердить в соответствии с установленным уровнем платежей граждан, проживающих в жилищном фонде всех форм собственности:
6.1. Ставки оплаты содержания и текущего ремонта жилья согласно приложению 2.

6.2. Ставки оплаты коммунальных услуг для населения согласно приложению 3.

7. Утвердить нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг и социальную норму площади жилья, в пределах которых осуществляется предоставление субсидий .

8. Утвердить:
8.1. Положение о порядке выплаты гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Пущино Московской области .
8.2. Порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи при рассмотрении вопроса жилищных субсидий .
8.3 По инвалидам всех степеней при расчете субсидий из совокупного дохода семьи, рассчитанного в установленном порядке, исключить сумму в размере 2 минимальных заработных плат, кратную количеству членов семьи, проживающих на данной жилой площади.

9. До принятия соответствующего нормативного акта органами законодательной власти Российской Федерации распространить установленные льготы на всю занимаемую гражданами общую площадь жилых помещений, коммунальные услуги .
10. Выплату субсидий на оплату услуг производить в безналичной форме из средств:
- городского бюджета и части доходов, получаемых при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги, - нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;
- предприятий и организаций всех форм собственности;
- нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах ведомственного жилого фонда, а также гражданам, приватизировавшим свое жилье в этих домах.
Субсидии выплачиваются гражданам, имеющим в собственности одно и единственное жилье.
11. Пересмотр тарифов для населения на оплату жилья и коммунальных услуг, производить по мере роста цен на содержание жилья.

12. Руководителям предприятий и организаций, имеющим ведомственный жилищный фонд: ЖЭУ ПНЦ РАН , РАС ФИАН , в срок до 1 апреля 1996 года обеспечить перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с настоящим постановлением.

13. Организациям и учреждениям всех форм собственности, отделу социальной защиты населения, пенсионному отделу и другим учреждениям обеспечить бесплатную выдачу гражданам справок и документов, необходимых для представления в городской отдел жилищных субсидий.
14. Управлению жилищно-коммунального хозяйства до 10.01.95 определить порядок финансирования отдела жилищных субсидий и оснастить оргтехникой и единым по Московской области программным обеспечением для расчета жилищных субсидий.
15. Отделу жилищных субсидий до 20.01.94 разработать и утвердить льготы по оплате жилья, превышающего социальную норму, и определить категории граждан, имеющих право на эти льготы, а также разъяснять гражданам основные принципы реформы жилищно-коммунальных платежей и консультировать их о праве на получение субсидий.
16. Отделу городского хозяйства, транспорта и связи в срок до 01.02.95 разработать Положение о порядке замены жилья по заявлениям граждан, имеющих его сверх социальной нормы.
17. Пущинскому агентству недвижимости и нотариусу г. Пущино еженедельно выдавать информацию о наличии в собственности граждан жилых помещений.

18. Просить налоговую инспекцию по запросу отдела жилищных субсидий предоставлять необходимую информацию о доходах граждан с целью правильного начисления субсидий.
19. Поручить управлению жилищно-коммунального хозяйства в срок до 01.02.95 разработать механизм договорных взаимоотношений по техническому обслуживанию и оплате коммунальных услуг между потребителями и коммунальными службами.
20. Помощнику главы администрации по информации информировать население через средства массовой информации о переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
21.1. При условии прописки несовершеннолетних детей и совершеннолетних студентов дневной формы обучения в возрасте до 24 лет, не имеющих самостоятельного дохода, у бабушки жилищная субсидия предоставляется основному квартиросъемщику, за исключением случаев опекунства или лишения родительских прав.

21.2. В случае смерти одинокого собственника приватизированной квартиры, получающего жилищную субсидию на жилье и коммунальные услуги, выплата жилищной субсидии прекращается. Новый владелец жилья, вступивший в наследство, оплачивает стоимость данной квартиры из расчета установленного уровня расходов и ремонта жилищного фонда с момента смерти бывшего квартиросъемщика.
Глава администрации г. Пущино
Е.Д. Лыков

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации г. Пущино
Московской области
от 26 декабря 1994 г. N 488

НОРМАТИВЫ
ПОТРЕБЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

--\
N Типы жилого фонда КоэффициентыСтавки Ставки
п/п за 1 кв. м за 1 кв. м общей
общей площади площади
с населения ,
20%
--

Примечание. В данном тарифе налог на добавленную стоимость не учтен и не взимается.

Приложение N 3
к постановлению главы
администрации г. Пущино
Московской области
от 26 декабря 1994 г. N 488

СТАВКИ
ОПЛАТЫ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЕМ С 01.02.96

-
4. Ставка оплаты На 1 чел. 11601 1276 11
услуг по отводу
сточной жидкости
--
2. Из 2 и более человек S = 33 x 17,
где 33 кв. м общей площади -
социальная норма
на ответственного
квартиросъемщика;
17 кв. м - социальная норма
на каждого последующего
члена семьи;
S - общая площадь, занимаемая
семьей по социальной норме;
n - количество членов семьи


Приложение N 5
к постановлению главы
администрации г. Пущино
Московской области
от 26 декабря 1994 г. N 488

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам администрацией города в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.
1.1. При расчете оплаты социальной нормы для семьи исходить из ставок согласно приложению N 4.
2. Субсидии предоставляются гражданам из городского бюджета и собственных средств предприятий города через городской отдел жилищных субсидий.
3. Величина субсидий определяется как разница между принятыми на данный период размерами платы за часть жилых помещений, занимаемых по социальной норме площади жилья, и коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления, действующими льготами и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи.
Субсидия не может превышать фактически начисленной платы за жилье и коммунальные услуги.
4. Субсидии предоставляются:
- нанимателям жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда;
- постоянно проживающим в данном населенном пункте гражданам, арендующим жилье;
- гражданам, приватизировавшим свое жилье;
- членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
- постоянно проживающим в г. Пущино гражданам, имеющим в собственности одно и единственное жилье.
5. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.
Граждане, сдающие жилые помещения в наем, поднаем, в аренду, равно как и имеющие более одного жилого помещения, утрачивают право на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.
Граждане, подавшие заявление о замене жилого помещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение в пределах социальной нормы, оплачивают имеющееся у них жилье только в пределах социальной нормы площади с учетом их совокупного дохода .
6. Субсидии назначаются и выплачиваются после представления следующих документов:
1) справка с места жительства;
2) справка о составе семьи;
3) справка о доходах семьи;
4) копия финансового лицевого счета, обеспечив в ней наличие следующей информации:
- адрес квартиры, номер лицевого счета, фамилия и инициалы нанимателя , общая площадь квартиры или жилой площади комнаты в коммунальной квартире, количество проживающих, начисление платежа по видам услуг, вид жилья , сумма задолженности.
Указанная информация должна быть подписана работником жилищной организации, заполнившим расчетный документ, и заверена печатью.
7. Документы, подтверждающие право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
Субсидия назначается на основании соглашения участника программы с отделом жилищных субсидий .
8. Для временно неработающих трудоспособных граждан является обязательным представление справки из городского центра занятости населения о размере получаемого пособия.
В случае если гражданин трудоспособного возраста не стоит на учете в центре занятости населения, субсидия не предоставляется, за исключением многодетных семей, если один из родителей не работает, имеющих не менее 3 несовершеннолетних детей.
9. Субсидия назначается гражданам сроком на 1 год с момента подачи заявления. Через назначенный срок отделом жилищных субсидий проводится переаттестация получателей субсидий, которая не отличается от процедуры первоначального оформления права на субсидию.
Через 6 месяцев после начисления субсидий или годичной переаттестации проводится полугодовая упрощенная переаттестация.
10. Источниками средств, направляемых на выплату субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг граждан, являются:
- средства из городского бюджета для выплаты субсидий нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам, приватизировавшим свое жилье в домах муниципального жилищного фонда, гражданам, имеющим в собственности одно и единственное жилье;
- собственные средства предприятий и общественных организаций для выплаты субсидий нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также гражданам, приватизировавшим свое жилье в этих домах.
11. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме и используются только при оплате жилья и коммунальных услуг.
12. Выплаты субсидий гражданам приостанавливаются на время, если участник программы:
- не представил информацию для повторной аттестации;
- отказывается от соглашения;
- не вносит платежи за оплату жилья, техническое обслуживание и коммунальные услуги;
- не возмещает каких-либо сумм субсидий, выплаченных излишне вследствие неправильной отчетности или других нарушений программы.
Возобновление выплаты субсидий наступает после устранения причин приостановления.
13. Выплата субсидий прекращается:
- если граждане добровольно выходят из программы, уведомив отдел жилищных субсидий о своем решении;
- если изменение местожительства, состава дохода семьи делает ее более не соответствующей участию в программе жилищных субсидий;
- если граждане не выполнили своих обязательств по соглашению и после процедуры приостановления;
- если гражданами представлена заведомо искаженная информация для получения субсидий, то в этом случае ими возвращается сумма необоснованно предоставленных субсидий и пени в размере 1% от указанной суммы за каждый день с момента предоставления субсидий.
14. Контроль за использованием средств, предназначенных для предоставления субсидий гражданам, осуществляется администрацией города.

--
<*> Не приводится.

Приложение N 6
к постановлению главы
администрации г. Пущино
Московской области
от 26 декабря 1994 г. N 488

ПОРЯДОК
ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА О ВЫПЛАТЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

Настоящий документ определяет порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи. В составе членов семьи учитываются супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету , а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными и правовыми актами равное с нанимателем жилья и остальными членами его семьи право при пользовании жилым помещением.
В случае если по одному адресу проживают несколько семей , которые имеют отдельные лицевые счета - коммунальные квартиры, общежития, то доходы учитываются отдельно по каждой семье .
Факт проживания на конкретной площади подтверждается записью в домовой книге .
В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь: военнослужащие, проходящие срочную службу по призыву; лица, находящиеся в местах лишения свободы; дети, находящиеся на воспитании в государственных учреждениях.
При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан представить необходимые подтверждающие документы.
Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца , предшествовавших месяцу обращения за назначением компенсаций .
Среднемесячный совокупный доход семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на число месяцев в этом расчетном периоде.
Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за компенсацией .
Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных месяцев, а также ранее не подлежавших учету в составе семьи согласно абзацу 4 пункта настоящего Порядка и признанных ее членами, доходы учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.
При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются доходы прибывшего члена семьи с 1 числа месяца прибытия .
При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом "О подоходном налоге с физических лиц".
Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:
- доходы граждан, не подлежащие налогообложению в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами;
- все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, а также решениями органов местного самоуправления;
- стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
- пособие по безработице;
- доходы от акций и других ценных бумаг;
- денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан;
- получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его доходов;
- единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком.