РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа

РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Фрязино МО от 28.06.2007 N 245
"О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В Г. ФРЯЗИНО В 2007-2010 ГОДАХ"


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2007 г. N 245

О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В Г. ФРЯЗИНО
В 2007-2010 ГОДАХ"

Рассмотрев проект городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Фрязино в 2007-2010 годах", представленный администрацией города Фрязино, и в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Устава города Фрязино Совет депутатов города Фрязино решил:
1. Принять городскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в г. Фрязино в 2007-2010 годах" .
2. Направить городскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в г. Фрязино в 2007-2010 годах" главе города на подписание и опубликование.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата И.Н. Коновалову.

Председатель Совета депутатов
Л.Н. Сотникова

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Фрязино
Московской области
от 28 июня 2007 г. N 245

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В Г. ФРЯЗИНО
В 2007-2010 ГОДАХ"

Паспорт программы
Обоснование Программа разработана на основании следующих
программы нормативных правовых актов:
- Федерального закона "О физической культуре
и спорте в Российской Федерации" от 29.04.1999
N 80-ФЗ;
- Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
- Закона Московской области "О физической
культуре и спорте в Московской области" от
19.10.2001 N 155/2001-ОЗ;
- Устава городского округа Фрязино Московской
области
--

Введение

Предлагаемая городская программа представляет собой комплексную и унифицированную систему многоуровневого, гибкого планирования и реализации целевых адресных заданий, программных мероприятий. Такой подход способствует внедрению новых форм организации и управления в сфере физической культуры и спорта, усовершенствованию уровня проведения физкультурно-спортивных мероприятий, адаптации уже существующих программ и применению новых эффективных форм, средств и методов работы, что позволит значительно экономить бюджетные и привлекать внебюджетные средства.
Согласно Федеральной программе развития физической культуры и спорта число людей, занимающихся физкультурой и спортом, в 2015 году должно составить 25% от общей численности населения России. Город Фрязино, сохраняя сегодняшние темпы прироста, реально прибавляя по 2-3% в год, сможет достичь этого показателя существенно раньше - к 2009-2010 годам. Достижение этих показателей является основной целью программы по развитию физической культуры и спорта на 2007-2010 годы.
Выполнение запланированных результатов невозможно без активизации деятельности во всех сферах, напрямую или косвенно связанных с физкультурой и спортом.

1. Анализ ситуации

Физическая культура и спорт представляют собой доступную и специфическую сферу жизнедеятельности, где на основе использования естественных средств и методов сохраняется, укрепляется и повышается уровень общего и физического здоровья, физического развития, двигательных и функциональных возможностей человека.
Необходимо отметить, что занятия физической культурой и спортом - это не только физическое здоровье и физическое совершенствование населения, это весь комплекс оздоровительного воздействия на человека. В процессе организационных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также проблемы социализации, нравственного оздоровления, коммуникации, эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.
Мировой опыт и многолетняя практика отечественных физкультурно-спортивных организаций показывают, что использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества.
При рассмотрении ряда общих проблем, касающихся всего населения, необходимо выделить особо проблему физического воспитания детей, подростков и молодежи, решение которой позволит устранить многие негативные тенденции в нашем обществе и снизить социальную напряженность.
Анализ состояния физической культуры и спорта в городе позволяет сделать вывод о практической необходимости разработки и реализации городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Фрязино в 2007-2010 годах" , где должны быть предусмотрены современные подходы развития массовой оздоровительной физической культуры, любительского спорта как единой системы развития и реализации способностей и возможностей человека.
В последние годы в Московской области в целом, и в городе Фрязино в частности, формирование здорового образа жизни является одним из приоритетных направлений государственной и муниципальной политики. В городе сложилась система работы по формированию здорового образа жизни населения. В этой сфере деятельности тесно взаимодействуют учреждения системы образования , общественные и коммерческие организации , учреждения молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта . В рамках программы Губернатора Московской области в 2007 году сдан в эксплуатацию современный спортивный комплекс - Дворец спорта "Фрязино". Среди направлений деятельности основными для нового комплекса являются следующие:
- развитие физкультурно-оздоровительной работы с населением, включая работу среди людей с ограниченными физическими возможностями;
- методическая работа по сохранению и развитию приоритетных для города видов спорта и развитию новых перспективных направлений в области физической культуры и спорта;
- подготовка команд для участия в городских и областных соревнованиях.
Основным параметром эффективности и массовости физкультурно-оздоровительной работы является количество систематически занимающихся данным видом деятельности. За годы действия предыдущей программы по отчетам была зафиксирована следующая динамика:
- 2004 год: 7267, или 13,8% от общей численности населения города;
- 2005 год: 7305, или 13,9% от общей численности населения города;
- 2006 год: 8737, или 16,7% от общей численности населения города.
Существенный прирост числа занимающихся в 2006 году объясняется открытием двух новых спортивных клубов, работающих на коммерческой основе, - "Грация" и "Геркулес".

ПОКАЗАТЕЛИ
СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ ПО ГОДАМ
Детско-юношеские 949 - 1045 - 1645 - 1800 - 2000 -
спортивные школы
-

Данные по 2006 году указаны в соответствии со статистическим отчетом, который составляется ежегодно на 31 декабря.
На 1 мая 2007 года в МУ УФСК "Импульс" на бесплатной основе работают 18 секций, в которых занимаются 418 человек, на платной основе в 24 группах занимаются 350 человек.
Значительный рост занимающихся в спортивных школах в 2008 году может произойти в связи с открытием новой комплексной детско-юношеской спортивной школы. В то же время за последние годы в городском округе Фрязино при некотором росте количества занимающихся физической культурой и спортом по-прежнему остро строит вопрос состояния здоровья населения. В 2006 году в детских дошкольных учреждениях города из 2002 обследованных детей 1096 полностью здоровы, 861 - имеют различные заболевания, 45 - отнесены к специальной группе по состоянию здоровья. В этом же году из 4953 обследованных учащихся средних общеобразовательных учреждений 2472 полностью здоровы, 2329 - имеют различные заболевания, 152 - отнесены к специальной группе по состоянию здоровья. Из приведенных данных видно, что общее состояние здоровья школьников хуже, чем у дошкольников. Одной из важных задач является повышение уровня физического развития детей дошкольного возраста, внедрение в игровой форме комплекса специальных физических упражнений и тестов, способствующих улучшению физического состояния детей дошкольного возраста и укреплению их иммунной системы.
Одним из основных показателей состояния физкультурно-массовой работы является наличие и состояние объектов физической культуры и спорта. Специалистами отдела по физической культуре и спорту рассчитаны нормативные потребности города с населением 53000 человек по методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р .

-

Как видно из таблицы, на сегодняшний день обеспеченность города спортивными залами составляет 57%, крытыми бассейнами - 18%, плоскостными сооружениями - 23% от нормативной потребности. Наименее затратным способом улучшения городских показателей является строительство простейших спортивных площадок, максимально приближенных к месту жительства горожан.
Одним из условий качественной физкультурно-массовой работы является наличие специалистов в области физической культуры и спорта, тренерско-преподавательских кадров и регулярного повышения их квалификации. Однако по независящим от города причинам у нас сохраняется общероссийская тенденция: теряют престиж профессии преподавателя физической культуры и тренера. Сократилось количество детских тренеров, среди них сегодня практически отсутствуют молодые кадры.
Из данных статистических отчетов на одного тренера-преподавателя приходится от 56,4 до 77,7 занимающихся, а в некоторых спортивных клубах - около 100 человек на одного педагога. Этот показатель свидетельствует о существенной нехватке специалистов по некоторым позициям. Одной из основных проблем, требующих решения в ближайшем будущем, является возраст тренеров-преподавателей по отдельным видам спорта и почти полное отсутствие выпускников вузов - фрязинцев в городских физкультурно-спортивных организациях. Большие надежды на изменение ситуации возлагаются на открытие муниципального учреждения дополнительного образования детей "Комплексная детско-юношеская спортивная школа г. Фрязино" по тем видам спорта, которые имеют давние традиции в городе и квалифицированные кадры.

2. Нормативно-правовое обоснование

2.1. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 29.04.1999 N 80-ФЗ.
2.2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
2.3. Закон Московской области "О физической культуре и спорте в Московской области" от 19.10.2001 N 155/2001-ОЗ.
2.4. Устав городского округа Фрязино.

3. Цели и задачи Программы

3.1. Основные цели Программы:
- сохранение и укрепление здоровья населения;
- создание эффективной системы координации деятельности структурных подразделений администрации города, общественных и коммерческих организаций, направленной на развитие физической культуры и спорта.
3.2. Основные задачи Программы:
- обеспечение полноценного физического развития детей, подростков и молодежи;
- формирование современной системы детско-юношеского и молодежного спорта;
- организация занятий оздоровительной физической культурой и массовым спортом с учетом интересов и потребностей населения;
- привлечение жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
3.3. Программа является основой для разработки комплекса мероприятий, предусматривающих объединение всех ресурсов города: организационных, материально-технических, финансовых, кадровых, творческих и научных - для удовлетворения интересов и потребностей фрязинцев в занятиях физической культурой и спортом.
3.4. Данная Программа способствует реализации следующих программ:
- "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту";
- "Наша молодежь";
- "Развитие образования города Фрязино на период 2007-2011 годов".

4. Основные направления в реализации Программы

4.1. Создание условий для укрепления физического здоровья населения на основе формирования активного образа жизни, привлечения к занятиям физической культурой и спортом более широких слоев населения, активизация работы по месту жительства.
4.2. Совершенствование системы физкультурно-спортивных мероприятий массовой и оздоровительной направленности .
4.3. Выделение приоритета работы с подрастающим поколением на основе совершенствования и развития системы детско-юношеского и молодежного спорта и системы ориентации их интересов.
4.4. Повышение эффективности эксплуатации существующих физкультурно-спортивных, оздоровительных объектов и увеличение их числа за счет малых объектов в различных районах города.
4.5. Программа реализуется при выполнении плана мероприятий и финансового обеспечения , в том числе:
4.5.1. Организационные мероприятия :
- создание Совета по физкультуре и спорту при главе города;
- разработка документации и создание МУ "Комплексная детско-юношеская спортивная школа г. Фрязино";
- разработка документации и создание МУ "Физкультурно-спортивный центр "Олимп" г. Фрязино";
- разработка документации и создание городского клуба по работе с инвалидами;
- разработка Положения о ежемесячной стипендии главы города лучшим спортсменам и выплата стипендий лауреатам;
- создание системы повышения квалификации работников физкультуры и спорта города.
4.5.2. Спортивная, физкультурно-массовая и оздоровительная работа :
- ежегодно увеличивать количество общегородских физкультурно-массовых мероприятий на 25-30%;
- ежегодно увеличивать количество городских команд по новым видам спорта для участия в областных Спартакиадах и иных официальных соревнованиях;
- привлекать широкие массы населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- повышать спортивное мастерство спортсменов.
4.5.3. Развитие материально-технической базы объектов физической культуры и спорта :
- капитальный ремонт дома физкультуры "Олимп", спортивного корпуса "Олимп", стадиона "Олимп";
- проектирование и строительство Ледового дворца спорта;
- капитальный ремонт здания МУДОД "ДЮСШ г. Фрязино", расположенного по адресу: г. Фрязино, ул. Комсомольская, 17а.

5. Механизм реализации Программы и система контроля

Руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Совет по развитию физической культуры и спорта при главе города, действующий на основании положения. Текущее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации города Фрязино, координирующий вопросы физической культуры и спорта.
Состав Совета по развитию физической культуры и спорта утверждается распоряжением главы города. Ход выполнения Программы рассматривается на заседании Совета два раза в год.
На своих заседаниях Совет по развитию физической культуры и спорта:
- проводит анализ выполнения Программы;
- выявляет отклонения фактического хода работ от планируемых;
- вырабатывает предложения по коррекции Программы;
- прогнозирует возможные изменения, отклонения от Программы;
- дает прогноз по реализации Программы и разрабатывает планы перспективного развития.
На основании полученных данных по мере необходимости Совет по развитию физической культуры и спорта готовит аналитический отчет и представляет его для рассмотрения главе города Фрязино.
Исполнительными органами Программы являются представители структурных подразделений администрации, общественные организации, прямо или косвенно участвующие в выполнении Программы, планы работы или мероприятия которых относятся к отрасли "Физическая культура и спорт".
Структурные подразделения администрации осуществляют:
- планирование работ по Программе;
- внесение предложений по расходованию средств, необходимых для осуществления Программы;
- проведение мероприятий в рамках Программы;
- анализ хода выполнения Программы и внесение предложений по ее корректировке;
- привлечение материально-технических, финансовых и иных ресурсов для реализации Программы.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных и привлеченных средств.

7. Ожидаемый результат от реализации Программы

1. Повышение количества детей, подростков и молодежи, занимающихся в физкультурно-спортивных секциях, клубах, детских спортивных школах.
2. Объединение усилий структурных подразделений администрации города, общественных организаций, иных структур, отдельных энтузиастов в развитии и укреплении физической культуры и спорта.
3. Создание эффективной системы взаимодействия исполнительной власти с физкультурно-спортивной общественностью и населением города.
4. Строительство и эффективное использование простейших спортивных площадок по месту жительства.
5. Увеличение численности людей, занимающихся физкультурой и спортом.
6. Улучшение качества подготовки спортсменов и сохранение спортивных резервов.
7. Укрепление и развитие материально-технической базы объектов физкультуры и спорта.
8. Активизация участия жителей города Фрязино в городских спортивно-массовых мероприятиях.
9. Повышение мотивации населения к занятиям физической культурой и спортом.

Приложение N 2
к решению Совета депутатов
городского округа Фрязино
Московской области
от 28 июня 2007 г. N 245

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В Г. ФРЯЗИНО В 2007-2010 ГОДАХ"

-
1.2 Организация и проведение 2008-2010 ОФКиС - 50000 58000 67000Бюджетные
спортивных вечеров средства

1.5 Разработка комплекта До 01.07.2008 ОФКиС - - - - -
документов по созданию
городского клуба
для спортсменов-инвалидов

1.9 Подведение итогов работы 2008-2010 ОФКиС - - - - -
Совета по ФКиС при главе 2 раза в год
города и корректировка
городской Программы

1.12Организация конкурса на лучшую 2008-2010 ОФКиС - 50000 58000 67000Бюджетные
постановку физкультурно- ОМП средства
оздоровительной работы,
физического воспитания,
физической культуры и спорта
в городе Фрязино и проведение
мероприятий по подведению
итогов

2.1 Областные спортивные 2007-2010 ОФКиС 800000 900000 1035000Бюджетные
и спортивно-массовые средства
мероприятия .
Виды спорта:
- баскетбол;
- футбол;
- хоккей;
- флорбол;
- легкая атлетика;
- самбо;
- спортивная гимнастика;
- спортивное ориентирование;
- художественная гимнастика;
- шахматы;
- велоспорт;
- настольный теннис;
- восточные единоборства
и другие виды спорта

2.4 Участие во Всероссийских 2007-2010 ОФКиС 115000 133000 153000Бюджетные
и Международных соревнованиях, средства
в т.ч. "Лыжня России",
"Кросс наций"

2.6 Традиционные открытые 2007-2010 ОФКиС 115000 133000 153000Бюджетные
соревнования, первенства средства
города Фрязино по видам
спорта:
- хоккей ;
- футбол ;
- лыжные гонки ;
- самбо;
- велокросс;
- спортивное ориентирование;
- шахматы;
- теннис;
- легкая атлетика;
- флорбол;
- настольный теннис;
- соревнования клуба любителей
бега;
- соревнования среди
муниципальных учреждений
и другие

Раздел 3. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОБЪЕКТОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

3.3 Капитальный ремонт здания 2008-2010 ОФКиС - 100000010000000 7000000Средства
МУДОД "ДЮСШ г. Фрязино" ДПРН прог. разв.
г. Фрязино
как наукограда
РФ
-